Avec les élections municipales 2026, une nouvelle période de gestion locale s’ouvre pour les six années à venir. Communes, intercommunalités, commissions, représentations dans diverses instances. À l’occasion de ce renouvellement, l’association locale et indépendante, Zéro Déchet Troyes, a rédigé un « Mémo de doléances, plan d’actions zéro déchet 2026 – 2032 ». Sur 20 pages, avec 30 points soulevés, ce mémo de doléances et plan d’actions pour la période 2026 – 2032 a pour but de : 1. Relever des « limites » de l’actuelle politique « déchets » sur notre territoire, 2. Proposer un plan réaliste dans la durée pour la réduction, en amont, de nos déchets, entre autres par l’implantation d’une réelle économie circulaire. Ce plan expose une alternative réaliste à une politique centrée sur l’incinération et le recyclage.
Ce document, accessible à toutes et tous, a été envoyé à l’attention de M. le président François Baroin, M. le premier vice-président et M. le directeur général de Troyes Champagne Métropole (TCM). Chaque version de ce document est envoyé préalablement, avant diffusion générale, pour commentaires. La diffusion, associée à une demande de rendez-vous, est prévue pour l’ensemble de nos élus en lien direct avec notre plaidoyer. Une copie sera diffusée à tous les autres, élus, partis politiques, associations et autres instances locales, ainsi qu’aux médias. Détail des destinataires concernés en fin d’article.
[Cliquer sur le triangle] Lire et/ou télécharger le Mémo de doléances. Plan d’actions zéro déchet 2026 – 2032. Troyes Champagne Métropole. La dernière version à jour sera toujours disponible ici.
V3.01 : Corrections sur nombre habitants TCM, p. 6 et diverses coquilles
Pourquoi un mémo de doléances et un plan d’actions zéro déchet
Plusieurs éléments nous ont motivé·es à rédiger ce document :
L’absence de fonctionnement du PLPDMA (Plan Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés) avec la précédente vice-présidence de la commission concernée. Cette commission, en charge de la gestion des déchets, est une instance où l’intercommunalité « doit » ou « dispose de l’opportunité de » discuter avec des associations locales concernant la réduction de nos déchets. Pour espérer une meilleure concertation avec les nouveaux élus, nous avons voulu partager nos doléances et propositions réalistes.
L’absence de réels résultats dans la prévention de nos déchets et de leurs impacts sur notre environnement. C’est le cas par exemple dans le domaine des biodéchets, puisque le plan de déploiement des composteurs collectifs n’a été que très partiellement réalisé.
Le manque de communication et de sensibilisation de la part de TCM sur la nécessaire prévention à la source des déchets (à distinguer du tri) et sur l’impact significatif qu’aurait l’économie circulaire comme solution pérenne.
Nous exposons des solutions réalistes, activables maintenant et acceptables sur une période à définir. Cette approche n’implique pas de « retour en arrière ». Elle appelle plutôt à une réorientation des priorités, pour la plupart budgétaires.
Résumé des points de notre mémo, du V3-01 à V3-30
Points généraux
Comme beaucoup de nos interventions, ce mémo commence par des remerciements aux femmes et aux hommes de nos territoires qui œuvrent à la gestion de nos déchets. Les élu·es, les collaborateurs/collaboratrices des institutions, les bénévoles (comme celles et ceux engagé·es dans les composteurs), les collectifs et l’ensemble des citoyen·nes. L’objet de ce mémo n’est pas de formuler des critiques à l’égard de qui que ce soit. L’objectif est plutôt d’utiliser tous les engagements et tous les talents pour mettre en place une politique plus efficiente de la gestion des déchets par la prévention, en amont, de ceux-ci.
Il est important de rappeler ici que ce mémo adresse l’ensemble des déchets de notre territoire. L’ADEME indique sur SINOE.org que le total de nos Déchets Ménagers et Assimilés (DMA) est de l’ordre, hors gravats, de 478 kg/hab/an. Note. C’est loin d’être la totalité de nos déchets. À ces déchets dont les intercommunalités ont la compétence, s’ajoutent les DAE (Déchets d’Activités Économiques), les déchets du gaspillage alimentaire des supermarchés (que l’on cherche à chiffrer, notre estimation est de l’ordre de 5 000 tonnes par an après collecte des associations caritatives), les emballages (blisters) et médicaments que vous rapportez chez votre pharmacien, etc. Ces points ne sont pas dans le périmètre des compétences de l’intercommunalité. Nous espérons un échange avec le préfet de l’Aube pour évoquer un « observatoire préfectoral des déchets » qui donnerait une vraie visibilité sur l’ensemble de nos déchets que les habitant·es de notre territoire doivent connaître.
Il nous apparaît que, pour TCM, le PCAET (Plan Climat Air Énergie du Territoire) prend le pas sur le PLPDMA. Ce plan climat est une bonne chose. Il ne doit cependant pas « dissoudre » les engagements pris par l’intercommunalité dans le PLPDMA.
Ci-dessous, un résumé des trente points soulevés dans notre mémo, regroupés par thèmes. Les points sont numérotés en référence à la version 3 du document, de V3-01 à V3-30. Pour un sujet précis, nous vous invitons à utiliser l’outil de recherche (touches Contrôle + F).
Thème. Absence de concertation par TCM sur les déchets
Les points V3-01 à V3-05 évoquent l’absence de concertations. Pourtant, ces concertations sont requises par la réglementation. Nous avons parfois le sentiment que sans notre « harcèlement » et celui d’autres associations locales, les instances prévues pour ces concertations seraient totalement effacées par TCM.
Thème. Accès aux rapports et données de TCM sur les déchets
Les points V3-06 à V3-08 rappellent qu’il est quasiment impossible d’avoir le détail des données annuelles sur les déchets avec TCM. Nous n’avons réussi à obtenir que des synthèses, et toujours avec retard. Point V3-19, il est aussi proposé, à côté des rapports en PDF, de partager les données sources en open data.
Thème. Tri à la source des biodéchets, proposition de solutions
Points V3-09 et V3-10. C’est un des rares points où TCM reconnaît l’échec de son plan : le déploiement des composteurs collectifs. Malgré l’engagement de nombreux citoyens et citoyennes, ce plan n’a pas atteint le niveau que TCM s’était fixé. Et cet objectif était déjà loin du besoin !
TCM envoie en incinération ~70 kg/hab. de biodéchets dans nos ordures ménagères. Multiplié par 175 000 hab., cela fait environ 12 250 t de biodéchets par an ! D’après une mention en Comité Consultatif d’Évaluation et de Suivi (CCES) 2025, tenu en 2026, le détournement de biodéchets par le compostage collectif serait de… 5 tonnes par an ! Pas de compte-rendu officiel sur cette donnée (J’ai peut-être mal compris !).
Le plan d’actions contient une proposition, la V3-10, d’expérimenter, en complément du compostage de proximité (les composteurs collectifs), de la collecte en points d’apport volontaire. Une première expérimentation de ce principe est proposée sur la commune de Saint-André-les-Vergers, avec un premier équipement à proximité du composteur de la rue Charles Dernuet.
Thème. Autres biodéchets et déchets verts
Les points V3-11 à V03-13 abordent des sujets autour des déchets verts et de la collecte lors d’événements.
Thème. La communication de TCM
Les points V3-14 à V03-16 abordent le large sujet de la communication. Nous regrettons que les messages sur la prévention des déchets de Troyes Champagne métropole ne soient pas à la hauteur de ceux diffusés dans les domaines de l’économie, de la culture et du sport (autres compétence de l’intercommunalité). Pourtant, en terme d’impact sur notre mode de vie, cela semble tout aussi important.
Thème. Déchetteries et filières de recyclage
Point V3-17. En complément de la collecte de nos déchets, incluant le tri à la source des biodéchets, les déchetteries jouent un rôle important. Nous pensons qu’il serait intéressant de rendre plus visible cet intérêt, particulièrement par une meilleure visualisation des filières et, pourquoi pas, une réorganisation sur le territoire pour une plus grande proximité. Il serait également profitable d’y associer plus étroitement des ressourceries et autres associations engagées sur ces sujets.
Thème. Nos déchets émettent des gaz à effet de Serre (GES)
Le point V3-18 rappelle que nos déchets génèrent énormément de gaz à effet de serre :
En tant que matériaux
Lors de la collecte et du traitement
Lors de la fabrication des produits, particulièrement les produits à usage unique.
Bien plus que le recyclage, l’économie circulaire réduit drastiquement ces émissions, puisqu’elle élimine « le retraitement du déchet ». C’est le cas avec le réemploi (ou la consigne) de bouteilles en verre, qui peuvent être réutilisées plusieurs dizaines de fois.
Nous demandons, une nouvelle fois, la publication des données d’émissions de gaz à effet de serre, de la collecte (à minima le kilométrage des camions de collecte) jusqu’au traitement (comme celles de l’incinérateur Valaubia) et exutoires. Et ce dans tous les rapports concernant les déchets. Sur ce sujet, il nous est parfois opposé la réponse par les élus : « ce sont des données confidentielles de nos prestataires ». Ces données, qui n’ont rien de confidentiel, sont à demander dans les contrats, dans le chapitre des rapports d’activités.
Le point V3-19 évoque le thème du partage des données.
Thème. Économie circulaire, synergie, EGALIM,
Points V3-20 à 23. EGALIM propose cinq indicateurs pour évaluer la restauration collective et permettre de la rendre plus durable. L’objectif est également de « soutenir la filière bio ». Parmi ces indicateurs : la part des aliments bio, l’absence de plastique pour la consommation, le gaspillage alimentaire. Nous proposons à TCM de soutenir ce mouvement, par le PLPDMA, en lien avec d’autres outils.
Les indicateurs du Centre Hospitalier de Troyes sont partagés dans le mémo. Ils sont très mauvais. Comme toujours, notre propos n’est pas d’accabler le personnel ou l’institution qui fait un travail formidable dans des conditions difficiles. Notre proposition est de demander à l’intercommunalité de soutenir cet établissement sur le sujet des déchets et de la lutte contre le gaspillage alimentaire.
Thème. Économie circulaire, des idées et actions concrètes pour le PLPDMA
Le point V3-24 recense des actions concrètes et réalisables pour avancer, sur notre territoire, avec des acteurs locaux, sur la prévention à la source de nos déchets.
Beaucoup ont déjà été proposées, sans retour par la précédente commission.
Nous avons fait une nouvelle proposition, la création d’une Maison des Biodéchets et de l’Économie Circulaire. A partager avec d’autres associations.
Thème. Formation, acculturation à la prévention réelle des déchets
Points V3-25 à 26. Afin d’accompagner une meilleure coopération entre les commissions TCM (déchets, économie circulaire…), il est proposé des actions d’acculturation à la prévention à la source des déchets et à leur gestion. Actions déjà engagées par Zéro Déchet Troyes (malgré le refus de TCM de financements) et qui pourraient avantageusement être mutualisées et ouvertes à d’autres publics.
Thème. Réduction d’activité de notre incinérateur
Le point V3-27 est peut-être le point le plus important du point de vue de l’impact sur notre environnement et le plus emblématique. Il s’agit de la réduction de l’activité de notre incinérateur avec, à terme (dans une ou deux décennies), sa fermeture complète.
Thème. TCM, une Zero Waste City
Point V3-28. Un autre point emblématique : rejoindre le groupe des « cités zéro déchets » de l’Union Européenne. À l’image des villes et villages fleuris, il existe aussi une certification « zéro déchet » des villes européennes. Inspiration, accompagnement, financement.
Thème. La tarification incitative
Point V3-29. Avec ce point, nous revenons sur la tarification incitative, sous l’angle d’une gestion des déchets imprégnée d’économie circulaire.
Thème. Le « caritatif zéro déchet »
Si tu donnes un poisson à un homme, il se nourrira un jour. Si tu lui apprends à pêcher, il se nourrira toute sa vie !
Point V3-30. Le dernier point et pas le moindre ! Plutôt que de distribuer aux personnes dans le besoin, par les associations caritatives, des produits à usage unique, souvent à bas coût avec des produits controversés, travaillons là aussi au niveau de l’économie circulaire.
Pourquoi ne pas proposer des ateliers Faire Soi-même (ou y contribuer), comme le font déjà des associations caritatives et l’association Zéro Déchet Troyes.
Nous avons relevé que, parmi les 15 vice-présidents de la nouvelle équipe de TCM, il n’y en avait aucun pour l’Économie Sociale et Solidaire (ESS).
Conclusion et suite à donner
Nous espérons que ce mémo de doléances et ce plan d’actions zéro déchets 2026 – 2032 sera lu de manière positive. Nous pensons partager avec TCM le projet d’un réel résultat en matière de prévention à la source des déchets.
Nous nous permettons de demander à rencontrer M. le président de Troyes Champagne Métropole François Baroin. Pourquoi pas à proximité du composteur collectif de la rue Charles Dernuet à Saint-André-les-Vergers, à deux pas de son bureau. Ce composteur est doublement symbolique : c’est une initiative citoyenne et c’est, sinon le plus, du moins un des plus utilisés.
Cette rencontre pourrait être l’occasion d’initier, pour cette prochaine mandature, une fructueuse collaboration. Nous pourrons également présenter le projet européen des « Cités zéro déchet – zéro gaspillage » et la collecte des biodéchets par points d’apport volontaire.
La nouvelle équipe de TCM, 2026 – 2032
Les élus avec une charge liées directement et indirectement aux déchets.
(Source : Trombinoscope de Troyes-Champagne Métropole, voir le lien ci-dessous)
Président et vice-présidents
M. le président de TCMM. le 4e vice-résident de TCMM. le 6e vice-résident de TCMM. le 8e vice-résident de TCM
Document destiné à toutes personnes concernées et/ou intéressées par le sujet.
Diffusion à Monsieur le président de Troyes Champagne Métropole François Baroin. Par courrier papier et électronique.
Et M. le premier vice-président et M. le directeur général des services de TCM.
Diffusion à M. le 4e vice-président de Troyes Champagne Métropole Olivier Gérardin
et à M. le conseiller communautaire délégué Christian Blasson. Par courrier électronique
Acronymes, glossaire et bibliographie
TCM, l’intercommunalité de Troyes Champagne Métropole, à qui les communes ont « délégué » la compétence de la gestion des déchets. https://troyes-champagne-metropole.fr
ADEME, Agence Nationale de l’Environnement, qui partage des bonnes pratiques et des retours d’expérience, particulièrement sur la prévention des déchets.
SDEDA, le syndicat de traitement des déchets de toutes les intercommunalités de l’Aube. https://sdeda.fr/. Nous apprécions particulièrement la qualité et la ponctualité de ses rapports.
Le « zero waste », un mouvement international pour la prévention, à la source, des déchets. Il se traduit en français par « zéro déchet et zéro gaspillage ». Plus fréquemment utilisé sous la forme « zéro déchet ». En France, il est particulièrement porté par l’association Zero Waste France https://www.zerowastefrance.org/
Les 5 R. Un outil de la prévention de nos déchets basé sur cinq concepts clés hiérarchisés : (1) Refuser (ce que l’on peut éviter, comme la fast fashion, l’usage unique…), (2) Réduire (ses achats, les emballages…), (3) Réutiliser (comme avec la consigne, les couches bébé lavables, le prêt, la réparation…) (4) Rendre à la terre (composter les biodéchets), (5) Recycler (avec une écoconception qui permet un recyclage avec un impact limité sur l’environnement)
L’économie circulaire. Par opposition à une économie linéaire : Fabriquer – utiliser – jeter, l’économie circulaire a pour objectif une consommation en boucle qui génère le moins de déchets possible (en concevant les objets pour qu’ils durent le plus longtemps possible et puissent être réparés puis réemployés lorsqu’ils arrivent en fin de vie). Porté, entre autres, par la fondation de la navigatrice Ellen Mac Arthur, https://www.ellenmacarthurfoundation.org/
Zéro Déchet Troyes (ZD3) est une association locale et indépendante créée en 2019 et qui a son siège à la Maison des Associations à Troyes. Elle est agréée AAPE (Agrément d’Association de Protection de l’Environnement) pour l’Aube et habilitée à participer au débat public sur l’environnement du département de l’Aube. Notre approche est la prévention des déchets à la source avec des outils comme l’économie circulaire, l’écoconception, les 5R. L’association est membre du réseau des groupes locaux de Zero Waste France par la signature de sa charte.
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