[Draft] Mémo de doléances et plan actions zéro Déchet 2026 – 2032. TCM

Avec les élections municipales 2026, une nouvelle période de gestion locale s’ouvre pour les 6 années à venir. Communes, intercommunalités, commissions, représentations dans diverses instances.
À l’ocassion de ce renouvellement, l’association locale et indépendante, Zéro Déchet Troyes, a rédigé un « Mémo de doléances, plan d’actions zéro déchet 2026 – 2032 ».
Sur 20 pages, avec 30 points soulevés, ce mémo de doléances et plan d’actions pour la période 2026 – 2032 a pour but de :
1. Relever des « limites » de l’actuelle politique « déchets » sur notre territoire,
2. Proposer un plan réaliste dans la durée pour la réduction, en amont, de nos déchets ainsi que l’implantation d’une réelle économie circulaire.
Ce plan propose une alternative réaliste à une politique centrée sur l’incinération et le recyclage.

Ce document, accessible à toutes et tous, a été envoyé à l’attention de M. le président François Baroin, M. le premier vice-président et M. le directeur général de Troyes Champagne Métropole (TCM). Chaque version de ce document est envoyé préalablement, avant diffusion générale, pour commentaires.
La diffusion, associée à une demande de rendez-vous, est prévue pour l’ensemble de nos élus en lien direct avec notre plaidoyer.
Une copie sera diffusée à tous les autres, élus, partis politiques, associations et autres instances locales.
Détails des destinataires concernés en fin d’article.

Pourquoi un mémo de déléances et un plan d’actions zéro déchet

• Plusieurs éléments nous ont motivé à rédiger ce document :
  • L’absence de fonctionnement du PLPDMA (Plan Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés) avec la précédente vice-présidence de la commission concernée. Cette commission, en charge de la gestion des déchets, est une instance où l’intercommunaulité « doit » ou « dispose de l’opportunité de » discuter avec des associations locales concernant la réduction de nos déchets. Pour espérer une meilleure concertation avec les nouveaux élus, nous avons voulu partager nos doléances et propositions réalistes.
  • L’absence de réel résultats concernant la préventions de nos déchets et de leurs impacts. Comme par exemple, mais pas que, le tri à la source des biodéchets,,
  • Le manque de communication et de sensibilisation de la part de TCM sur la nécessaire prévention à la source des déchets (autres que le tri) et de l’impact significatif de l’économie circulaire comme solution pérenne.
• Nous proposons des solutions réalistes, activables maintenant et acceptables sur une période à définir. Cette approche n’implique pas des « retours en arrière », plutôt la réorientation de priorités, pour la plupart budgétaires.

Résumé des points de notre mémo, du V3-01 à V3-30

Points généraux

• Comme beaucoup de nos interventions, ce mémo commence par des remerciements aux femmes et aux hommes de nos territoires qui œuvrent à la gestion de nos déchets. Les élus, les collaborateurs des institutions, les bénévoles comme ceux engagés dans les composteurs collectifs et les citoyens. L’objet de ce mémo n’est pas de formuler des critiques à leur égard. Plutôt d’utiliser tous leurs engagements et leurs talents vers une politique plus efficiente de la gestion des déchets par la prévention, en amont, de ceux-ci.
• Il est important de rappeler ici que ce mémo adresse l’ensemble des déchets de notre territoire.
  L’ADEME estime qu’un territoire de type « urbain » le total de nos déchets est de l’ordre de 400 kg/hab. Hors gravats et hors déchets, qui sont des données variables selon les circonstances.
  Note. Certains points ici dépasse la compétence de l’intercommunalité. Nous espérons une échange avec le préfet de l’Aube pour évoquer un « observatoire préfectoral des déchets » et lui donner une large visibilité qu’il mérite.

• Il nous apparaît que, pour TCM, le PCAET (Plan Climat Air Énergie du Territoire) prend le pas sur le PLPDMA. Nous y voyons un risque de dissoudre les actions sur la prévention en amont des déchets au profit d’actions.

Ci-dessous, présentation générale des trente points soulevés régroupés par thèmes.
Les points sont numérotés, en référence à la version 3 du document, de V03-01 à V3-30.
Pour un sujet précis, nous vous invitons à uiliser l’outil de recherche (touches Contrôle + F).

Thème. Absence de concertations de TCM dans le domaine des déchets

• Les points V3-01 à V3-05 évoquent l’absence de concertations. Pourtant, ces concertation sont requises par la réglementation. Nous avons le sentiment que sans notre « hercèlement », ces instances seraient totalement effacées de TCM.

Thème. Accès aux rapports et données de TCM dans le domaine des déchets

• Les points V3-06 à V3-08. Il est quasiment impossible d’avoir le détails des données annuels sur les déchets avec TCM. Exepté des synthèse, toujours à retard (jusqu’à deux ans de retard).
  Point V3-19, il est aussi proposé, à côté des rapports en PDF, de partager les données sources en open data.

Thème. Tri à la source des biodéchets, notre solution

• Les point V3-09 et V3-10. C’est un des rares points où TCM reconnaît l’échec de son plan. Le déploiement des composteurs collectifs. Malgré l’engagement de nombreux citoyens, ce plan n’a pas atteint le niveau que TCM s’était fixé. Et cet objectif était déjà loin du besoin ! Il suffit juste de regarder les chiffres !
  • TCM envoie en incinération ~70 kg/hab. de biodéchets dans nos ordures ménagères multipliés par 175 000 hab., environ 12 250 t de biodéchets par an !
    D’après une mention en CCES 2025 (tenue quand même en 2026 suite à notre harcèlement), le détournement par le compostage collectif serait de… 5 tonnes ! Pas de compte-rendu officiel sur cette donnée ! J’ai peut-être mal compris !
• Le plan d’actions contient une proposition, la V3-10, d’expérimenter, en complément du compostage de proximité (les composteurs collectifs), de la collecte en point d’apport volontaire.
  Une première expérimentation de ce principe est proposée sur la commune de Saint-André-les-Vergers, avec un premier équipement à proximité du composteur de la rue Charles Dernuet.

Thème. Autres biodéchets et déchets verts

• Les points V3-11 à V03-13 abordent des sujets autour des déchets verts et de la collecte lors d’événements.

Thème. La communication de TCM

• Les points V3-14 à V03-16. abordent ce large sujet de la communication. Nous regrettons que les messages sur la prévention des déchets de Troyes Champagne métropole ne soient pas à la hauteur d’autres événements de l’intercommunalité comme ceux de la culture et du sport.
  Pourtant, en terme d’impact sur notre mode de vie, cela nous semble tout aussi importants.

Thème. Déchetteries et filière de recyclage

• Le point V3-17. En complément de la collecte de nos déchets, incluant le tri à la source des biodéchets, les déchetteries jouent un rôle complémentaire important. Nous pensons qu’il serait intéressant de rendre plus visible cette intérêt, particulièrement par une meilleure visualisation des filières avec, pourquoi pas une réorganisation sur le territoire.
  Et associer des ressourceries et autres associations engagées sur ces sujets.

Thème. Gaz à effet de Serre

• Le point V3-18. Nos déchets génèrent énormémement de gaz à effet de serre :
  • En tant que matériaux, mais pas que,
  • Émisisons supplémentaires des gaz lors de la collecte et du traitement
  • Lors de la fabrication, notamment pour des produits à usage unique.
• L’économie circulaire réduit drastiquement, bien plus que le « recyclage » en limitant, notamment le retraitement du déchet. Exemple avec le réemploi (ou la consigne) de bouteilles plastique ou de verre qui être réutilisées plusieurs dizaines de fois.
• Nous demandons, une nouvelle fois, la publication des données d’émissions de la collecte (à minima le kilométrage des camions de collect) et du traitements (comme ceux de l’incinérateur Valaubia).

Le point V3-19 a été énoncé sur le thème du partage des données

Thème. Économie circulaire, synergie, EGALIM,

• Les points V3-20 à 23. ss
• Exemple du centre hospitalier. Même s’il ne dépend pas directement de l’intercommunalité mais bien du maire de la municipalité de Troyes, tout en soutenant le travail de cet établissement, il faut relevé que les objectifs EGALIM, incrits dans loi, sont loin d’être atteints.

Thème. Économie ciruculaire, des idées et actions concrètes pour le PLPDMA

• Le point V3-24 recensent des actions concrètes et réalisables pour avancer, sur notre territoires, avec des acteurs locaux, sur la prévention à la source de nos déchets.
• Beaucoup ont déjà été proposés, sans retour par la précédente commission.
• Il y a une nouvelle proposition, la création d’une Maison des Biodéchets et de l’Économie Circulaire.

Thème. À propos de la coopération

• Les points V3-25 à 26. Afin d’accompagner une meilleure coopération entre les commissions TCM (déchets, économie circulaire…), ils est proposé des actions d’acculturation à la prévention à la source des déchets et à leur gestion. Actions déjà engagées par Zéro Déchet Troyes (malgré le refus de TCM de financements) et qui pourraient avantageusement mutualisées et ouverts à d’autres publics.

Thème. Réduction d’activité de notre incinérateur

• Le point V3-27. Peut-être le point le plus important du point de vue de l’impact sur notre environnement et le plus emblématique, la réduction de l’activité de notre incinérateur avec, à terme, une ou deux décennie, sa fermeture complète.

Thème. TCM, une Zero Waste Cities

• Le point V3-28. Un autre point emblématique, rejoindre l’équipe des « cités zéro déchets » de l’Europe. À l’image des villes et villages fleuries, il existe aussi une certification « zéro déchet » des villes européennes. Inspiration, accompagnement, financement.

Thème. La tarification incitative

• Le point V3-29. Avec ce point, nous revenons sur la tarification incitative. Sous l’angle d’une gestion des déchets imprégnée d’économie circulaire, cela mérite de revenir sur le sujet !

Thème. Le « caritatifs zéro déchet »

• Le point V3-30. Le dernier point et certainement pas le moindre ! Plutôt que de distribuer aux personnes dans le besoin, par les associations caritatives, travaillons là aussi au niveau de l’économie circulaire.
• Pourquoi pas abandonner les produits à usage unique et même proposer des ateliers Faire Soi-même.

Si tu donnes un poisson à un homme, il se nourrira un jour.
Si tu lui apprend à pêcher, il se nourrira toutes sa vie !

Conclusion et suite à donner

• Nous espérons que ce mémo de doléances et ce plan d’actions zéro déchets 2026 – 2032 sera lu de manière positive. Avec la projet partagé d’un réel résultat en matière de prévention à la source des déchets.
• Nous nous permettons de demander à rencontrer M. le président de Troyes Champagne Métropole François Baroin. Pourquoi pas à proximité du composteur collectif de la rue Charles Dernuet à Saint-André-les-Vergers, à deux pas de son bureau. Ce composteur est doublement symbolique, c’est une initiative citoyenne et c’est sinon le plus, du moins un des plus utilisé. Comme vous le saver maintenant, Troyes Champagne Métrople de partage ces données pourtant publiques.
• Cette rencontre pourrait être l’occasion d’initier, pour cette prochaine mandature, une furctueuse collaboration. Ainsi que la présentation du projet européen des « Cités zéro déchet – zéro gaspillage ».

Diffusion et suivi des actions

• Diffusion à Monsieur le président de Troyes Champagne Métropole François Baroin. par courrier papier et électronique.

Accronymes, glossaire et bibliogarphie

• TCM
• PLPDMA
• SDEDA
• Le « zero waste » est mouvement international pour la prévention, à la source, des déchets. Il se traduit en français par « zéro déchet et zéro gaspillage ». Plus fréquemment utilisé sour la forme « zéro déchet ».
• Les 5 R. Un outil de la prévention de nos déchets basés sur cinq concept clé : Refuser (comme la fast fashion, l’usage unique…), Réduire (faire durée ses équipements), Réutiliser (comme avec la consigne, les couches bébé lavables, le prêt, la réparation…) Recycler (avec une écoconception qui perment un réel recyclage sans impact sur l’environnement), Rendre à la terre (composter ses biodéchets)
• L’économie circulaire. Par opposition à une économie linéaire : Fabrique – utilise (une seule fois) – jette, concenvoir une consommation qui génère le moins de déchets possible.
• Zéro Waste Cities, de Zero Waste Europe. Un projet de l’Union Européenne, financé par le programme Life, qui permet d’accompagner des cités vers le zéro déchet.
• ….

À propos de Zéro Déchet Troyes.

ZD3 est une association locale et indépendante. Elle est agréée AAPE (Agrément d’Association de
Protection de l’Environnement) pour l’Aube. Et habilitée à participer au débat public sur
l’environnement du département de l’Aube. [MàJ v3.01]
Notre approche est la prévention des déchets à la source avec des outils comme l’économie
circulaire, l’écoconception, les 5R . L’association est signataire de la charte de Zero Waste France.

Affaire suivie par José. Les textes n’engagent que leurs auteurs.